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    “不是。法人叫秦瑞，赵天龙是总经理。”王晨当在一边冷哼一声，“以前在村里横行霸道惯了，做了几年地产，以为这一套还行得通。”

    “无证施工还这么嚣张吗？”

    “也不完全是，是手续‘正在办’，隔壁几个老小区的居民不干，天天举报。”张建军的解释中让陈青元听到无奈。

    其实，在陈青元心里非常清楚，赵天龙早期表面给人的印象就是个恶霸，但其实心头的盘算深得很。

    瑞龙地产原本不是他的，可后来却成为他赵天龙的产业，这里面的变化或许就是在这一两年。

    秦瑞为什么会出局？

    桑塔纳穿过半个城区，朝着开发区方向驶去。

    车内的气氛有些压抑，只有发动机的嗡鸣和窗外街道的嘈杂。

    陈青元坐回后排，从挎包里拿出笔记本，翻开第一页，在车上工整地写下了今天的日期，以及一行字：

    2002年4月29日，报到。监察站，始于“临江苑”无证施工举报。

    车子已驶过老城区，进入正在开发的滨江片区。

    这里还残留着大片荒地和老旧厂房，但几处围挡起来的工地已显出热闹，塔吊转动，打桩机的声音隐约传来。

    空气里弥漫着尘土和水泥的味道。

    这就是2002年的江州，在“发展才是硬道理”的号角下，整个城市像一台上紧了发条的机器，轰鸣着向前狂奔。

    速度，成了唯一的标杆；

    规则，往往要为速度让路。

    而城市建设监察站，恰恰是那个试图给狂奔的野马套上缰绳的角色。

    难，是必然的。

    “张老师，”陈青元忽然开口，声音平稳，“《城市规划法》第四十条，对未取得建设工程规划许可证的建设行为，是怎么规定的？”

    张建军愣了一下，从后视镜里多看了陈青元一眼：“责令停止建设，限期拆除；不能拆除的，没收实物或违法收入，可以并处罚款。”

    “那如果只是‘公示不全’，但手续确实在办呢？”陈青元继续问。

    “那属于程序瑕疵，一般是责令限期改正。”张建军说完，补充道，“不过具体执法的时候，得看情节和影响。像临江苑这种，群众反应强烈，哪怕手续在办，该停也得先停。”

    陈青元点点头，不再多问。

    他当然知道这些条文。

    前世在发改委，他没少和建设口打交道。

    但他此刻问出来，是要向张建军传递一个信号：这个新人，不是来混日子的，他至少愿意去了解规则。

    王晨当后来一直没再说话，抱着手臂像是在假寐。
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